requestId:68713b3db80566.23094972.
劉世虎（江蘇省當局副秘書長、省當局研討室主任）：密斯們、師長教師們，記者伴侶們，大師下戰書好！歡迎列席省當局新聞發布會。為深刻貫徹黨的二十年夜精力和習近平總書記對江蘇任務主要講話精力，周全落實省委十四屆四次全會安排，進一個步驟提振市場信念、穩定社會預期、激發內生涯力，鞏固全省經濟上升向好態勢，在“以學促干”上獲得新實效，經省領導同意，我們將組織舉辦“以學促干、促進經濟持續上升向好”系列新聞發布會，介紹我省相關政策辦法。明天是系列發布的第一場——“促進經濟持續上升向好”專場。
省委、省當局昨天印發了《關于促進經濟持續上升向好的若干政策辦法》（以下簡稱《若干政策辦法》）。明天，我們邀請相關方面負責人介紹解讀包養甜心網《若干政策辦法》重要內容，并答覆記者伴侶們感興趣的問題。列席明天新聞發布會的有：省發展改造委主任沈劍榮師長教師，省科技廳副廳長劉波師長教師，省工業和信息化廳副廳長石曉鵬師長教師，省財政廳副廳長張國棟師長教師，省商務廳二級巡視員王存師長教師，省市場監管局副局長陳琪宏師長教師。我是省當局副秘書長劉世虎。
起首，請省發展改造委主任沈劍榮師長教師介紹情況。
沈劍榮（省發展改造委主任）：列位媒體伴侶，大師下戰書好！經省委常委會會議、省當局常務會議審議通過，8月30日，省委、省當局正式印發了《若干政策辦法》。根據任務設定，省當局在這里召開新聞發布會，由我就《若干政策辦法》作簡要介紹。
本年以來，全省經濟運行呈現生產平穩、內需改良、質效晉陞、信念回熱的特征，上半年地區生產總值增長6.6%，高于全國1.1個百分點，在東部沿海經濟年夜省中位居前列，擔起了“走在前、挑年夜梁、多作貢獻”的嚴重責任。之所以獲得這樣的成績，是省委、省當局深刻貫徹習近平總書記關于江蘇任務主要講話主要唆使指示精力，年頭超前謀劃并在全國較早出臺“42條政策辦法”，省、市、縣三級聯動抓好政策落地落實的結果；是全省企業和企業家、全省國民群眾以及各地各部門配合盡力、奮力拼搏的結果。
當前，我省恰是經濟恢復和產業升級的關鍵期。省委、省當局依照“走在前、做示范”的嚴重定位，圍繞“確保完玉成年目標任務、力爭更好結果”，研判經濟運行走勢趨勢，剖析存在的困難問題，提出下半年經濟任務著力點，對穩定市場預期包養、促進居平易近消費、呵護廣年夜企業、促進房地產市場平穩安康發展等予以積極回應。總體覺得，當前我省經濟延續上升向好勢頭，特別是市場需求在加速恢復、發展信念繼續鞏固和增強。7月和8月，全省經濟增長態勢在持續。可是也必須甦醒地看到，下半年經濟恢復過程中能夠出現波動和反復，要親密跟蹤研判各種邊際變化，聚焦下降經濟波動，著力強化政策辦法供給、加鼎力度呵護好廣年夜企業，盡力穩住經濟恢復“下半場”、鞏固經濟上升“好勢頭”。
大師能夠也都留意到，下半年以來，黨中心、國務院對推動經濟持續上升向好作出一系列安排，陸續出臺了延續稅收優惠、提振消費才能、壯年夜平易近營經濟等政策辦法，我們將周全貫徹落實。從我省層面看，省委、省當局這次制訂出臺的《若干政策辦法》包養合約，側重點放在擴年夜有用需求、增強發展動能、保證改良平易近生、優化營商環境四個方面。
第一個方面，在擴年夜有用需求上，重要是4個部門共12條政策辦法。有用需求是經濟發展的基礎動力。當前我省經濟還是恢復性、補償性增長，總需求缺乏是經濟運行面臨的凸起牴觸。《若干政策辦法》從提振消費、擴年夜投資、穩定房地產市場、穩住外貿基礎盤進手，積極提振和擴年夜有用需求。
一是提振消費方面，重點聚焦擴年夜有用供給和下降消費本錢。本年以來，居平易近消費市場呈現傑出恢復態勢，特別是餐飲、游玩等消費已超過疫情前程度。但居平易近消費才能和預期偏弱等問題依然存在，需求政策進一個步驟加力。文件明確，從省級層面，新增專項資金對購買綠色節能家電進行補貼，分別設定專項資金對成效顯著的觀光社和提質升級的游玩平易近宿進行獎補，對體育賽事和特點brand賽事進行獎補。市縣層面，鼓勵發放消費惠平易近券、數字國民幣紅包和現金補貼。同時，落實好車購稅減免政策，對居平易近小區內的新動力汽車公共充換電設施用電實行居平易近電價，對執行工商業電價的充換電設施用電實行峰谷分時電價政策。
二是擴年夜投資方面，重點聚焦提振發展信念、加年夜推進力度和強化要素保證。本年以來，全省投資增速穩步上升，1-7月同比增長5.6%、增速比上半年進步0.1個百分點，此中制造業投資增長10.7%、比上半年進步0.6個百分點。近段時間，受內內部環境變化沖擊和房地產市場低迷等影響，平易近間投資存在信念缺乏、動力缺乏等現象。文件提出，進一個步驟擴年夜平易近間投資范圍，更多采用市場化舉措加年夜產業投資力度，強化項目建設要素保證等舉措。
三是促進房地產平穩安康發展方面，重點聚焦優化調整房地產限制辦法、滿足居平易近剛性和改良性購房需求。當前房地產市場供需關系發生嚴重變化。文件提出，將依照國家安排請求，適時調整優化房地產限制性政策。落實好下降購買首套房首付比例和首套房、二套房貸款利率等政策，放寬住房公積金提取條件，指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。對群眾關心的保交樓任務，強調加年夜對已過期、難交付項目“保交樓”配套融資力度。同時，支撐建筑企業進進路況、水利、動力等年夜型基礎設施和市政、新型基礎設施領域，著力穩住建筑業這個“年夜塊頭”產業。
四是促進外貿穩中提質方面，重點聚焦加年夜外貿綜合支撐、進步收支境方便度。受外需不振影響，我省外貿發展形勢依然較為嚴峻。圍繞外貿穩規模優結構，文件提出，省級財政設定專項資金，激勵引導各機場加速恢復國際客貨運航線航班。對企業參加省級境外重點展會展位費給予最高80%的補助。進步收支境方便度，對外資研發中間的外籍人員，公安收支境部門可換發進境有用期不超過1年、逗留期不超過180天的屢次簽證。優化APEC商務觀光卡申辦流程，進步企業人員持卡量。
第二個方面，在增強發展動能上，重要是2個部門共6條政策辦法。近年來，我省扎實推進高程度科技自立自強，區域創新才能連續多年位居全國前列，但也存在科技結果轉化率偏低、“洽商”技術攻堅仍較為困難、新舊動能接續轉換不夠等問題。《若干政策辦法》堅持問題導向，重點抓好晉陞科技創新才能、培養壯年夜新增長點兩個方面：
在晉陞科技創新才能上，重點聚焦加強關鍵焦點技術攻關、晉陞科技結果轉化後果和加年夜金融支撐。文件明確，加速組織實施89項產業前瞻技術研發項目和85項嚴重科技結果轉化項目。強化前沿技術研發和應用推廣，設定專項資金重點支撐首臺（套）嚴重裝備等推廣應用。加年夜金融支撐方面，考慮到中小微企業“輕資產”特點，持續擴年夜“蘇科貸”等投放規模和覆蓋面，設立“蘇質貸”等產品，盼望這些辦法能夠有助于緩解中小微企業融資難問題。
在培養壯年夜新增長點上，重要聚焦支撐生物醫藥、陸地經濟戰爭臺經濟三個重點產業發展。生物醫藥是戰女大生包養俱樂部略性新興產業，也是蓬勃發展的朝陽產業，政策著力點是鼓勵創新。文件提出，支撐生物醫藥產業創新發展，對為創新藥和創新醫療器械供給研發服務年度金額達500萬元以上的省內臨床試驗機構，擇優給予最高500萬元獎勵。陸地經濟是發展相對“短板”，但也是增長“潛能”。文件提出設立陸地經濟投資基金，對國家級和省級涉海研發平臺載體給予1000萬元至5000萬元不等的經費支撐等等，近期省當局制訂出臺陸地產業發展行動計劃，盡力推動陸地經濟高質量發展。平臺經濟是推動數字經濟發展的主要抓手，從我省發展現狀看，有成績有亮點，但也有單薄環節。文件提出，設立平臺經濟產業投資基金，開發更多應用場景，甜心花園支撐平臺企業創新發展，我們將很快制訂我省平臺經濟高質量發展辦法。
第三個方面，在保證改良平易近生上，重要是4條政策辦法。習近平總書記強調，江蘇必須在強化基層管理和平易近生保證上走在前、在推進社會管理包養留言板現代化上實現新晉陞。保證改良平易近生是一切任務的出發點和落腳點。除了扎實辦好各類平易近生實事外，必須積極回應解決群眾關切的急難愁盼問題，不斷增強國民群眾獲得感、幸福感、平安感。《若干政策辦法》重點凸起穩定就業、農業轉移生齒市平易近化、養老服務、公共資源開放共享四個方面。
針對穩定就業，文件提出，對招用2023屆及離校2年內未就業高校畢業生等，簽訂勞動合同并為其繳納相關保險費1個月及以上的企業，依照每人1500元的標準發放擴崗補助。針對農業轉移生齒市平易近化，文件明確，全省除南京、蘇州外，周全撤消落戶限制政策，奉行以經常棲身地登記戶口軌制，同時請求南京、蘇州進一個步驟完美積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續棲身年限分數占重要比例。針對攙扶社會氣力參與養老服務，文件提出，鼎力發展銀發經濟，引導多元主體參與養老服務和適老產品研發制造，進一個步驟提振養老服務市場信念，對養老機構依照每人1100元的標準發放紓困補貼。圍繞有序推動公共資源開放共享，文件提出，通過適應性改革，推動具備條件的黨政機關等公共資源向社會開放，2023年開放不低于20%的院落，讓更多的資源從機關單位天井“走”出來。
第四個方面，在優化營商環境上，重要是6條政策辦法。信念比黃金更主要。當前企業預期不夠穩定、部門企業仍較為困難，既包養金額需求及時有用的政策支撐，幫助解決急難愁盼，推動盡快恢復發展；又需求持續優化營商環境，給廣年夜經營主體以穩定預期和發展信念，《若干政策辦法》從6個方面予以回應。
加年夜減稅降費力度，對部門行業納稅人和增值稅小規模納稅人暫免征收“房土兩稅”，執行刻日延續到本年年末。加年夜對中小微企業支撐，將中小微企業紓困增產增效專項資金貸台灣包養網款規模晉陞至200億元。對平易近營企業從加年夜用地支撐、規范涉企收費、支撐人才引進等方面更好服務平易近營經濟發展。對企業反應的執法方面問題，奉行包涵審長期包養慎監管，制訂“兩清單一基準”（行政合規指導清單、免罰輕罰清單和行政裁量基準），對市場監管領域經營主體涉嫌違法行為情節顯著輕微或許沒有明顯社會迫害的，普通不對相關財物等實實施政強制辦法。對綠色發展領軍企業、納進生態環境執法正面清單的企業，除特定情況外，普通不進行包養妹現場執法檢查。優化晉陞政務服務效能，強化高質量發展法治保證，防止超權限、超范圍、超數額、超時限查封拘留收禁凍結財產。
好政策還要落實好。《若干政策辦法》總體特點是干貨多、實招多，針對性較強。經初步梳理匯總，約觸及120多個政策點，每一個政策點都需求各個層級更多采取“免申即享”的方法，周全準確落實到位，推動直達基層、直接惠及經營主體。大師也留意到，近期國家層面還在陸續發布一些稅收減免等惠企政策。我們將把落實國家政策和創新我省政策統籌考慮，落實存量政策和增量政策有機結合，不斷增強政策的協異性、針對性，在攻堅克難中鞏固和擴年夜上升向好勢頭，在固本培元中推動高質量發展行穩致遠、走在前列。同時，還將抓緊編制實施細則、服務指南，推動涉企審批手續“減而又減”，使得經營主體能夠盡快享用到政策紅利。大師有好的意見建議，可以甜心寶貝包養網及時反饋，我們將認真接收采納。
在此，真誠地盼望媒體伴侶們能夠和我們一路把政策辦法宣傳好、宣傳透，持續縮小政策效應，不斷提振發展信念，配合營造干部敢為、處所敢闖、企業敢干、群眾敢首創的傑出氛圍，推動經濟運行持續上升向好，切實擔負起“走在前、挑年夜梁、多作貢獻”的嚴重責任，為全國發展年夜局作出更多的江蘇貢獻。
我先發布這么多，謝謝大師。
劉世虎（省當局副秘書長、省當局研討室主任）：謝謝沈劍榮師長教師。上面請大師舉手提問，提問前請通報一下地點的新聞機構。
新華日報記者：本年以來，全國消費市場呈恢復發展態勢。請問，當前我省消費市場恢復情況若何？下一個步驟還將采取哪些辦法進一個步驟穩市場擴消費？謝謝！
沈劍榮（省發展改造委主任）：謝謝記者伴侶的提問。消費作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，一頭連著生產發展，一頭連著平易近生福祉，是暢通國內年夜循環的關鍵環節和主要引擎，也是增強國民群眾獲得感、幸福感的主要方面。
本年以來，我們積極發揮省促進消費聯席會議機制感化，出臺實施周全促進消費28當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指條，安排推進50項促進消費活動，推動消費持續恢復、穩步向好。1-7月全省社會消費品批發總額2.66萬億元、同比增長9.1%，高于全國1.8個百分點。新動力汽車等大批消費疾速增長，7月份同比增長72.9%。1-7月招待境內外游客、實現游玩總支出同比增長81.9%、79.1%，按可比口徑較2019年同期分別增長11.2%和3.1%。
下一個步驟，我們將把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，樹立和完包養網美擴年夜居平易近消費的長效機制，研討制訂擴年夜消費的具體辦法：
一是周全晉陞居平易近消費才能。適時調整最低工資標準，多渠道增添城鄉居平易近支出，著力擴年夜中等支出群體。扎實做好重點群體就業幫扶，支撐就業容量年夜的服務業和中小微企業、個體工商戶發展，支撐創業帶動就業，鼓勵靈活就業和新就業形態發展。推動多層次社會保證提標擴面，晉陞義務教導、醫療保證、養老育幼等公共服務程度。
二是鼎力提振重點領域消費。支撐開展“蘇新消費”系列活動，鼓勵各地實施汽車、家電消費補貼等惠平易近政策。發展壯鉅細店經濟、首店經濟、夜間經濟、數字經濟等消費新業態，引導釋放多層次、多樣化消費需求。
三是深刻發掘農村消費潛力。構建完美城鄉一體化高質量商貿暢通體系，深刻開展新動力汽車下鄉活動，支撐汽車企業研發推廣微卡、微面等高性價比車型。繼續支撐綠色智能家電、綠色建材和家具家裝下鄉。鼎力發展休閑農業和鄉村游將貓裹起來：「給我吧。」玩。
四是持續改良消費環境條件。支撐打造一批“聰明+”“文旅+”“綠色+”等消費新場景。深刻開展“安心消費”創建任務，持續優化凈化消費市場環境。
我先介紹這么多。
王存（省商務廳二級巡視員）：我補充一下。本年以來，在省委、省當局堅強領導下，全省商務系統堅持把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，凸起“政策+活動”雙輪驅動，出臺一系列促消費政策，持續開展“蘇新消費”四時主題促消費活動，推動消費市場繼續上升向好。
下一個步驟，全省商務系統將認真貫徹落實省委、省當局安排請求，通過“活動+場景”添市場動能、“調度+會商”壓部門責任，切實在增強消費才能、改良消費條件、創新消費場景、培養消費新增長點高低工夫、見成效，著力補短板、強弱項，進一個步驟釋放消費潛力。
一是出臺促消費接續包養網心得政策。根據商務部等13部門關于促進家居消費文件請求，會同相關部門盡快出臺我省促進家居消費政策。籌措省級專項資金，落實“蘇新消費”綠色節能家電專項補貼，進一個步驟提振大批消費。分行業、分類別更鼎力度組織開展新一輪的“銷售競賽季”，激勵經營主體。
二是鼎力開展促消費活動。組織開展“蘇新消費•金秋惠購”主題系列活動。包養凸起“煙火氣”，持續開展“江蘇滋味”餐飲促消費活動；會同汽車、家電等協會開展“二手車消費節”“東部沿海國際汽車博覽會”“第二屆家電家裝購物季”等活動，構成多方協力，營造“來來往往、冷冷清清、紅紅火火、沸沸揚揚”的消費氛圍。
三是加速打造高品質載體。支撐省級試點培養街區進行聰明化改革和治理創新，推動省級21條試點培養街區進行改革晉陞。以南京、蘇錫常、徐州三年夜商圈建設為引領，推動多層次、多業態、多效能的特點性商圈和城市中間商圈發展。完美縣域商業體系建設，推動建設改革一批鄉鎮商貿中間。持續培養省級“一刻鐘”便平易包養網評價近生涯圈試點城市，推動實現國家和省級兩級試點全覆蓋音顯然不太對勁。。做好示范引領，開展內外貿一體化領跑行動。
四是培養壯年夜新型消費。組織頭部平臺企業和商貿暢通企業采用“4+4+N”形式開展2023江蘇電商直播節，省級層面重點組織啟動儀式、直播技巧年夜賽、助農專場、“我為江蘇代言”等4項活動，處所圍繞資源對接、“我為家鄉代言”、數商興農、探店直播4年夜主題組織多場特點活動，構成網絡促消費“組合拳”，進一個步驟壯年夜新型消費。今朝“2023江蘇電商直播節”已經啟動，各項活動將有序推進，謝謝！
省廣電總臺融媒體新聞中間記者：從中心到省級都很是關注放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從壯年夜平易近營經濟和促進平易近間投資任務，我省作為平易近營經濟年夜省，請問下一個步驟在壯年夜平易近營經濟和平易近間投資方面有哪些重點舉措？
沈劍榮（省發展改造委主任）：謝謝您的提問。省委、省當局高度重視平易近營經濟和平易近間投資任務，持續推進落實黨中心關于“兩個絕不動搖”“三個沒有變”的方針政策，先后制訂出臺支撐平易近營企業改造發展22條、支撐平易近間投資發展23條等政策辦法，幫助平易近營企業迎難而上、破解發展難題、實現高質量發展。作為平易近營經濟年夜省，往年我省平易近營經濟增添值占GDP比重57.7%，平易近間投資占固定資產投資比重68.6%。本年1-7月，全省規上平易近營工業增添值同比增長12.4%、增速比規上工業增添值快4.6個百分點、比往年同期進步6.8個百分點；平易近營企業進出口堅持較好增勢，展現了較強的韌性。
但近段時間以來，受國內包養外宏觀經濟環境影響，平易近營經濟和平易近間投資增長蒙受較年夜壓力。為充足調動平易近間投資積極性，促進平易近營經濟做年夜做優做強，我們周全貫徹落實黨中心、國務院決策安排，包養金額依照省委、省當局任務請求，重點抓好“2個政策和4項任務”：
“2個政策”，是制訂出臺促進平易近營經濟高質量發展和支撐平易近間投資發展2個政策文件。促進平易近營經濟高質量發展政策方面，重點在優化市場環境、保證公正競爭、加年夜政策支撐力度、強化法治保證等方面明確一系列重點舉措。支撐平易近間投資發展政策方面，重點在上半年23條政策辦法的基礎上，圍繞投資機會供給、投資要素保證、項目推進服務等方面出臺一批增量舉措。
“4項任務”，包含以下內容：
一是舉辦專題活動。計劃在9月份舉辦政策宣講、投融資對接等活動，鼓勵和支撐平易近間資本用好用足各項政策，提振投資發展信念。
二是開展項目推介。在路況水利、清潔動力、新型基礎設施、先進制造業等領域發布細分行業目錄，鼓勵平易近間資本更多進進。截至8月28日，依托在線審批平臺推送項目373個、總投資2873億元，后續還將構成向平易近間資本推介的三張清單，就是嚴重項目清單、產業項目清單和特許經營項目清單，滾動發布更多鼓勵平易近間資本參與的嚴重項目。
三是強化要素保證。省市縣三級嚴重項目清單將納進更多平易近間投資包養項目，在用地、用林、融資等要素方面加年夜保證力度。
四是優化營商環境。落實優化營商環境重點任務及“兩張清單”79項改造舉措，樹立平易近營企業聯系點，搭建平易近間投資問題反應息爭決渠道，及時聽取平易近營企業意見建議，重點是省市縣三級聯動，對平易近營企業構成清單化解決機制。謝謝。
中心廣播電視總臺記者：我們留意到政策中第五個方面“晉陞科技創新才能”，把“加強關鍵焦點技術攻關”放在了第一條。請問接下來省科技部門將采取哪些辦法落實文件精力？謝謝！
劉波（省科技廳副廳長）：感謝您的提問。加強關鍵焦點技術攻關，是加速高程度科技自立自強的主要內容，對于促進經濟持續上升向好也具有主要的促進感化。我們將認真貫徹落實《若干政策辦法》請求，把加強關鍵焦點技術攻關作為重中之重，特別是聚焦重點產業標的目的，進一個步驟強化基礎研討、應用研討、試驗開發、產業發展各環節的貫通銜接，下鼎力氣協同霸佔關鍵焦點技術瓶頸難題，為晉陞產業鏈供應鏈現代化程度，推動經濟持續上升向好供給無力的科技支撐。我們將具體圍繞三個方面抓好政策落實：
一是聚力抓緊攻關。圍繞集成電路、生物醫藥、新資料、高端裝備等重點領域以落第三代半導體、通用人工智能、量子科技等前沿領域，加速組織89項產業前瞻技術研發項目和85項嚴重科技結果轉化項目，深化“揭榜掛帥”“賽馬”等新的科技攻關組織機制，推動領軍企業或領銜機構牽頭組建創新聯合體，加速衝破一批事關發展長遠、制約產業高端升級的關鍵焦點技術。
二是聚力抓實轉化。做實做優做強高校技術轉移中間，布局建設一批概念驗證中間。同時籌備舉辦第二屆江蘇產學研一起配合對接年夜會等主要一起配合對接活動，推動更多高程度科技結果在江蘇落地轉化。支撐省產業技術研討院率先構建“概念驗證+撥投結合+基金支撐”的前沿技術產業化全鏈條的支撐機制，促進“科技之花”多結“產業之果”。
三是聚力抓強平臺。加速推進重點實驗室高質量建設運行和嚴重科技攻關。進一個步驟高標準建設國家生物藥、第三代半導體、集成電路設計自動化技術創新中間，加強細胞與基因治療、車規級芯片、EDA底座個性技術等關鍵技術攻關，為產業創新發展供給更高質量的科技供給。
我就答覆到這里，謝謝！
江蘇經濟報記者：此次政策提出“要加年夜對中小微企業支撐”，請問省工信部門會出臺哪些辦法攙扶中小企業渡難關、增信念？
石曉鵬（省工業和信息化廳副廳長）：謝謝這位記者的提問。中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改良平易近生的主要氣力。上半年，全省規模以上中小工業企業運行平穩，重要指標增速好于全國、好于周邊。全省6.1萬家規上中小工業企業實現營業支出4.9萬億元（總量全國第一，占全國的13.1%），同比增長3.6%，高于全國規上中小工業企業營業支出 TC:
發佈留言